Lettera aperta sulla visione per l'agricoltura e l'alimentazione

Dopo le elezioni europee di quest'anno, la Commissione europea sta definendo il proprio gabinetto. Cristophe Hansen (Lussemburgo, Partito Popolare Europeo - PPE) è stato nominato Commissario per l'Agricoltura e l'Alimentazione. Il nuovo mandato della Commissione è segnato dal peso delle promesse e degli impegni presi in passato per "aggiustare" il modello agricolo dell'UE, ristrutturando il suo vasto bilancio per migliorare le condizioni degli agricoltori e raggiungere gli obiettivi di sostenibilità nell'ambito della strategia Farm to Fork.

La nuova Commissione svilupperà una nuova tabella di marcia politica sotto il titolo "La visione per l'agricoltura e l'alimentazione". Anticipando questo sviluppo, un gruppo di ONG che si occupano di tutela dell'ambiente e dei consumatori (tra cui BeeLife) si è unito per fornire un contributo su come dovrebbe essere la visione per il futuro. In una lettera aperta indirizzata al Commissario Hansen, le ONG sottolineano l'importanza di:

• Rendere i prezzi equi per gli agricoltori e i consumatori, affrontando le pratiche commerciali dannose

• Fare in modo che la scelta sana e sostenibile sia facile per i consumatori

• Riformare la Politica Agricola Comune per aiutare gli agricoltori più bisognosi e sostenere quelli che si impegnano effettivamente in pratiche sostenibili.

• Sostenere la transizione ecologica attraverso misure di finanziamento adeguate

Il testo completo della lettera aperta è disponibile di seguito e disponibile per il download:

Lettera aperta sulla Visione per l'agricoltura e l'alimentazione

Bruxelles, 9 dicembre 2024

Egregio Commissario per l'Agricoltura e l'Alimentazione Christophe Hansen,

Cc: Presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen, Vicepresidente esecutivo per un'economia pulita e giusta.

T eresa Ribera, Vicepresidente esecutivo per la Coesione e le riforme Raffaele Fitto, Commissario per l'Ambiente, la resilienza idrica e l'economia circolare competitiva Jessika Roswall, Commissario per il Clima, la crescita zero e pulita Wopke Hoekstra, Piotr Serafin, Commissario per la Salute e il benessere degli animali Olivér Várhelyi, Commissario per la Pesca e gli oceani Costas Kadis, Commissario per l'Equità intergenerazionale, i giovani, la cultura e lo sport Glenn Micallef.

Congratulazioni per la sua nomina a Commissario per l'Agricoltura e l'Alimentazione. Anche se navigare tra le complessità dei settori agricolo e alimentare sarà un compito impegnativo, il suo mandato ha il potenziale per apportare significativi cambiamenti positivi alle nostre società e all'ambiente. Siamo ansiosi di lavorare in modo costruttivo con lei sul futuro dell'agricoltura e dei sistemi alimentari dell'UE.

Le organizzazioni sottoscritte sono un gruppo eterogeneo di gruppi della società civile, organizzazioni di agricoltori e pescatori e istituti politici che sostengono la transizione verso sistemi alimentari agroecologici e sostenibili.

Le scriviamo per fornirle un contributo sulla Visione per l'agricoltura e l'alimentazione che sarà sviluppata entro i suoi primi 100 giorni. Inoltre, gradiremmo avere l'opportunità di incontrarla per presentarci e discutere più dettagliatamente i suoi piani per questo mandato. Il nostro sistema alimentare sta affrontando diverse sfide. Alcuni agricoltori lottano per essere pagati equamente per il loro lavoro, in un sistema pieno di pratiche commerciali sleali. Alcuni consumatori faticano ad accedere e ad acquistare alimenti sani e prodotti in modo sostenibile. Nel frattempo, la società è alle prese con la triplice crisi planetaria del cambiamento climatico, della perdita di biodiversità e dell'inquinamento, di cui l'attuale sistema alimentare - spesso basato su pratiche di allevamento intensivo che compromettono il benessere degli animali - è al tempo stesso artefice e vittima.

La Visione per l'agricoltura e l'alimentazione deve stabilire la direzione di marcia e includere un piano di lavoro concreto per affrontare queste sfide. Dovrebbe basarsi sulle raccomandazioni del Dialogo strategico sul futuro dell'agricoltura dell'UE nella loro interezza e richiederà una stretta collaborazione con i colleghi del Collegio per essere attuata. La visione deve sostenere un approccio integrato ai sistemi alimentari che affronti l'intera catena dalla produzione al consumo e ritenere responsabili tutte le parti interessate, compresi gli attori commerciali come i commercianti, i trasformatori e i dettaglianti, per garantire una transizione equa ed efficace senza far ricadere l'onere solo su agricoltori e pescatori.

Cinque aree critiche di lavoro sono particolarmente importanti per noi, sulla base del Dialogo strategico:

Prezzi equi per agricoltori e consumatori

Tutti gli agricoltori e i lavoratori agricoli dovrebbero avere un reddito dignitoso ed essere equamente retribuiti per il loro lavoro. Le pratiche commerciali sleali devono essere affrontate per garantire che gli agricoltori possano ricevere entrate decenti dal mercato e non siano costretti a vendere sistematicamente i loro prodotti al di sotto dei costi di produzione. Un Osservatorio della filiera agroalimentare ben funzionante è fondamentale a questo proposito, in quanto può fornire trasparenza su prezzi, costi e margini lungo tutta la catena alimentare.

Il costo della vita è la principale preoccupazione di molti consumatori. Le riduzioni dell'IVA sui prodotti più sostenibili possono contribuire all'affordabilità e a promuovere il riequilibrio delle diete per includere più alimenti di origine vegetale. Tuttavia, è fondamentale garantire che i benefici arrivino ai consumatori e non vengano assorbiti dai rivenditori.

Fare in modo che la scelta sana e sostenibile sia facile per i consumatori

Ciò che mangiamo è in gran parte plasmato dall'ambiente alimentare che ci circonda. Di conseguenza, sono necessarie politiche dal lato della domanda che rendano gli alimenti sostenibili e sani ampiamente disponibili, accessibili, attraenti e facilmente riconoscibili per i consumatori. Gli acquisti pubblici di prodotti alimentari hanno un potenziale significativo non sfruttato per affrontare la povertà alimentare, fornire opzioni sane e sostenibili e promuovere l'educazione alimentare che può influenzare le abitudini alimentari delle famiglie. Possono inoltre sostenere i piccoli agricoltori, incoraggiare le pratiche biologiche e agroecologiche e aumentare la competitività. L'aggiornamento della Direttiva sugli appalti pubblici per incoraggiare gli Stati membri ad acquistare alimenti sostenibili, sani e ad alto contenuto di benessere nelle istituzioni pubbliche, dando priorità al "miglior valore" rispetto al "prezzo più basso", può contribuire a raggiungere questi obiettivi (si veda anche il Manifesto sugli standard minimi obbligatori per le mense pubbliche sviluppato da alcune delle nostre organizzazioni).

Lo sviluppo di un piano d'azione entro il 2026 per gli alimenti a base vegetale può rafforzare le catene agroalimentari a base vegetale, dagli agricoltori fino ai consumatori, e aiutare questi ultimi a raggiungere una dieta sana e sostenibile. Inoltre, entro il 2026 è fondamentale una valutazione delle misure nazionali e degli impegni volontari dell'industria in materia di commercializzazione di alimenti non salutari per i bambini; se si rivelasse inadeguata, dovrebbe essere introdotta una legislazione UE per regolamentare tale commercializzazione.

Riformare la PAC per aiutare gli agricoltori che ne hanno più bisogno e sostenere quelli che dimostrano di adottare pratiche sostenibili.

La PAC attualmente non riesce a sostenere la transizione verso sistemi agroecologici nella misura e alla velocità di cui abbiamo bisogno. Dovrebbe essere rivista per rivolgersi a coloro che ne hanno più bisogno, in particolare alle piccole aziende agricole e ai nuovi operatori, comprese le donne, garantendo al contempo le più alte pratiche ambientali, sociali e di benessere degli animali in modo quantificabile. Siamo lieti di vedere che questa raccomandazione del Dialogo Strategico è stata ripresa dalla Presidente von der Leyen nella sua lettera di missione e siamo ansiosi di lavorare con lei per la sua realizzazione.

Garantire che i sistemi alimentari e le pratiche agricole rispettino la natura e il clima.

Condividiamo il vostro impegno per il rinnovamento generazionale nel settore agricolo. Tuttavia, nel momento in cui assicuriamo il passaggio delle aziende agricole familiari alla generazione successiva o diamo il benvenuto ai nuovi entrati nel settore, dobbiamo anche garantire che il tipo di agricoltura possa durare per generazioni. Molte pratiche agricole contribuiscono alla triplice crisi planetaria del cambiamento climatico, della perdita di biodiversità e dell'inquinamento, e tutti sono vulnerabili al loro impatto. La legislazione ambientale esistente dovrebbe essere pienamente applicata, compresa la legge sul ripristino della natura. L'istituzione di un Fondo per il ripristino della natura può aiutare gli agricoltori a raggiungere la piena attuazione di questa legislazione e a costruire la resilienza delle loro terre.

La direttiva sull'uso sostenibile dei pesticidi dovrebbe essere attuata pienamente e senza indugio, per garantire che i pesticidi siano davvero utilizzati solo come ultima risorsa attraverso la gestione integrata dei parassiti (IPM) e per proteggere i cittadini e l'ambiente dai pesticidi. pesticidi. Le pratiche biologiche e agroecologiche dimostrano che è possibile essere economicamente redditizi e coltivare entro i limiti del pianeta. Queste pratiche dovrebbero essere al centro della vostra visione.

I sistemi alimentari e le pratiche agricole sostenibili possono e devono contribuire ad un'ambiziosa

Obiettivo climatico 2040.

Come avete osservato nella vostra audizione di conferma, l'allevamento è responsabile della maggior parte delle emissioni di gas serra del settore agricolo. La vostra azione dovrebbe concentrarsi sulle aree ad alta concentrazione di bestiame e su come passare a pratiche di allevamento sostenibili con un peso ridotto dei gruppi di bestiame.

Agli agricoltori e alla più ampia catena del valore devono essere forniti chiari percorsi di transizione che tengano pienamente conto dei confini planetari. Le soluzioni tecnologiche, come si legge nel Dialogo strategico, non consentiranno di ottenere le necessarie riduzioni delle emissioni. È necessaria una vera e propria trasformazione verso un allevamento olistico, basato su alti livelli di benessere degli animali, realizzato nel rispetto della capacità di carico del terreno, rigenerando così i paesaggi agricoli attraverso l'integrazione degli animali nei terreni agricoli e permettendo alla natura di prosperare.

Sostenere la transizione attraverso un Fondo per la giusta transizione agroalimentare.

Gli agricoltori avranno bisogno di un sostegno finanziario durante la transizione dall'agricoltura industriale di fabbrica (come discusso sopra). Questo sostegno dovrebbe essere fornito attraverso un apposito Fondo per la giusta transizione agroalimentare, istituito al di fuori della PAC. L'ammodernamento delle obsolete norme dell'UE in materia di benessere animale per quanto riguarda l'allevamento e l'uccisione degli animali, nonché l'etichettatura, anche nei sistemi di acquacoltura, è una parte fondamentale del lavoro incompiuto dell'ultimo mandato. Lo chiedono anche i cittadini europei, come dimostra l'iniziativa End the Cage Age. La finalizzazione di queste norme garantirà agli allevatori la certezza necessaria per investimenti sostenibili, anche se avranno bisogno di sostegno. Questi due elementi dovrebbero essere al centro del sostegno del Fondo per la giusta transizione agroalimentare.

Accogliamo con favore il vostro impegno a valutare la possibilità di accedere ai finanziamenti attraverso l'attuale Fondo per la transizione giusta, poiché non c'è tempo da perdere; tuttavia, qualsiasi finanziamento per la transizione giusta deve essere collegato a chiari obiettivi di abbandono dell'allevamento industriale e di miglioramento degli standard di benessere animale.

Molte delle questioni sollevate in questa lettera si applicano anche alla pesca e all'acquacoltura, tra cui la necessità di adottare un approccio sistemico ai sistemi alimentari e di consentire scelte sostenibili ai consumatori. Sebbene il Dialogo strategico non abbia preso in considerazione la questione, riteniamo che sia parte integrante della Visione per quanto riguarda l'alimentazione e chiediamo che venga presa in considerazione.

Date le molteplici crisi che il settore agroalimentare si trova ad affrontare, non c'è tempo da perdere per accelerare la transizione verso sistemi alimentari sostenibili. Siamo rimasti profondamente delusi dalle recenti azioni della Commissione, dalle riforme antidemocratiche e sbagliate della PAC adottate all'inizio di quest'anno, all'accantonamento della legge sui sistemi alimentari sostenibili e al ritiro del regolamento sull'uso sostenibile dei pesticidi. Ci auguriamo sinceramente che lo spirito di cooperazione del Dialogo strategico rappresenti una nuova modalità di lavoro comune. Un comitato europeo per l'agroalimentare (EBAF) potrebbe servire a sostenere questa nuova modalità di lavoro cooperativo, ma la sua composizione dovrebbe riflettere il sistema alimentare nella sua interezza e a tutti i livelli di governance, basarsi sul Dialogo strategico e le sue procedure dovrebbero garantire una partecipazione autentica che produca risultati tangibili.

La produzione alimentare europea non avviene in modo isolato, ma è inserita nei sistemi agroalimentari internazionali. Attraverso il dialogo e la cooperazione, l'UE può guidare una trasformazione sostenibile anche al di fuori dei suoi confini.

Saremo lieti di incontrarvi per discutere della Visione e dei vostri progetti.

per i prossimi cinque anni.

Cordiali saluti,

Coalizione di ONG