Il pungiglione nascosto: Contraddizioni nella spinta dell'UE alle importazioni di miele ucraino

La Commissione europea ha proposto un nuovo accordo commerciale con l'Ucraina, che consente di importare fino a 35.000 tonnellate di miele in esenzione dai dazi doganali all'anno, ma emergono interrogativi su come questa decisione si allinei con gli impegni più ampi dell'UE a sostegno dell'apicoltura europea, della sicurezza alimentare e delle priorità del mercato interno dell'UE. Sebbene l'accordo faccia parte di un più ampio sforzo per sostenere l'economia ucraina e sia in linea con la volontà della Commissione di facilitare l'integrazione dell'Ucraina nell'UE, le sue potenziali implicazioni per il settore del miele meritano un esame più attento. esame.In In risposta a queste preoccupazioni, BeeLife ha sostenuto attivamente la rete dei suoi membri fornendo una lettera di posizione e un avviso, incoraggiandoli a impegnarsi con i rispettivi ministeri nazionali per sensibilizzare e promuovere una risposta coordinata.

Aiutare gli apicoltori ucraini. Proteggere il miele dell'UE

La contraddizione centrale è stridente: come può l'UE conciliare il suo dichiarato impegno a proteggere settori agricoli sensibili, come quello dell'apicoltura, con una politica che accelera l'afflusso di miele potenzialmente non tracciabile e a basso costo? Il nuovo contingente rappresenta un aumento del 583% rispetto alla franchigia di 6.000 tonnellate introdotta nell'accordo provvisorio del 2016. Questo drastico aumento è stato accolto con preoccupazione, soprattutto se si considera lo stato già stato precario dell'apicoltura dell'UEche soffre di costi crescenti, vendite in calo e concorrenza sleale sul mercato. Come riportato in Il rapporto sul mercato europeo del miele: "Il mercato europeo del miele è in crisi (...). Nel 2022, l'UE produrrà solo il 60% del suo fabbisogno di miele (...). Molti mieli importati non soddisfano gli standard di qualità dell'UE, spesso a causa di un'etichettatura errata e di sciroppi di zucchero aggiunti". (Scarica il documento completo qui).

Questa ondata di miele importato non solo fa crollare i prezzi europei, ma mette anche in serio dubbio l'autenticità e l'origine del prodotto. L'assenza di un sistema di tracciabilità efficace e completamente trasparente significa che i consumatori potrebbero essere esposti a miele di qualità e origine incerte.

Rischi di frode e squilibri di mercato

Le prove di una vulnerabilità sistemica si moltiplicano. La prima metà del 2024 ha visto un'impennata dell'85% nelle importazioni di miele ucraino, con alcuni Stati membri che hanno segnalato aumenti superiori al 200%. Con 54.000 tonnellate importate in quel semestre, superando persino i livelli prebellici, la credibilità di queste cifre e l'autenticità dei prodotti sono discutibili.

Questa dinamica rischia di provocare danni a lungo termine apicoltura europeail settore è già è già sottoposto a notevoli pressionicon l'invecchiamento della popolazione apistica e la crescente difficoltà a far fronte a molteplici sfide. C'è il rischio tangibile di un ulteriore declino di una professione che fornisce servizi ambientali, culturali e sociali essenziali (impollinazione, salvaguardia delle funzioni ecologiche, attenzione alla prosperità della biodiversità e dell'ecosistema).

La tracciabilità deve venire prima di tutto

Senza un sistema di tracciabilità solido e applicabile per verificare l'origine del miele importato, l'espansione delle quote di importazione non ha molto senso dal punto di vista economico ed etico. L'UE deve garantire che tutto il miele che entra nell'Unione a condizioni preferenziali sia tracciato in modo trasparente dall'alveare allo scaffale. Qualsiasi cosa di meno lascia la porta spalancata alle frodi, e vale la pena chiedersi quale sia la logica strategica che sostiene ulteriori concessioni tariffarie in un contesto in cui il mercato interno mostra già segni di squilibrio e di controllo limitato.

Ignorata la produzione interna, incoraggiate le importazioni esterne

L'accordo con l'Ucraina non è un caso isolato. Accordi commerciali simili con il Mercosur e il Messico aggiungono ulteriori contingenti in esenzione doganale, rispettivamente di 45.000 e 35.000 tonnellate. Se il miele di Manuka è una nicchia a sé stante e un mercato a sé stante (caratterizzato da prezzi significativamente alti), che dire del miele proveniente dal Vietnam? O dall'India? E le molte altre fonti che plasmano silenziosamente un mercato sempre più difficile da regolamentare o controllare?

Manca anche un'aggregazione affidabile di dati aggiornati sui volumi di produzione di miele nell'UE. In assenza di dati regolarmente consolidati, il processo decisionale rischia di basarsi su informazioni obsolete o frammentarie. Il Rapporto sul mercato europeo del miele, offre uno dei pochi approfondimenti completi sullo stato attuale del mercato del miele, evidenziando le crescenti sfide che il settore deve affrontare.

È tempo di chiarezza strategica

L'UE deve agire con decisione per salvaguardare l'apicoltura nazionale. I contingenti esenti da dazi dovrebbero essere applicati solo se è garantita la tracciabilità. È necessario introdurre e rendere operativa una clausola di salvaguardia generale per il miele e altri prodotti sensibili. Soprattutto, gli accordi commerciali devono essere valutati non solo in base alla convenienza geopolitica, ma anche in base alla loro coerenza con l'integrità del mercato interno e gli obiettivi di sostenibilità dell'Unione.

Altrimenti, l'Europa rischia di minare gli stessi settori che pretende di proteggere, un vaso alla volta.