Les abeilles sont toujours en danger, les États membres de l'UE estimant que des pertes importantes sont acceptables

Le 28 juin, les États membres de l'UE ont présenté leur position sur l'établissement d'objectifs de protection spécifiques (OPS) harmonisés pour évaluer les risques des pesticides sur les abeilles. Lors de la réunion AGRIFISH du Conseil de l'Union européenne, les ministres ont accepté, pour la plupart, la proposition de la Commission européenne d'avoir un SPG harmonisé avec un effet de 10 % des pesticides sur la taille des colonies [1]. Les États membres considèrent comme acceptable une perte de 10 % de la taille des colonies après une exposition aux pesticides. Bien que les ministres se soient concentrés sur une valeur de 10 % pour parvenir à un compromis politique, cette valeur est plus élevée que ce que les preuves scientifiques suggèrent.

Après huit ans de blocage politique pour adopter le document d'orientation sur les abeilles de 2013 présenté par l'Autorité européenne de sécurité des aliments (EFSA) [2], ce nouveau compromis est un résultat positif mais médiocre. Il est inacceptable de considérer que 10 % des pertes de colonies d'abeilles sont dues aux pesticides. Tout d'abord, cela va à l'encontre d'une évaluation des risques scientifiquement fondée. En 2013, l'EFSA a proposé une valeur acceptable de 7 % basée sur des preuves scientifiques pour l'évaluation des risques liés aux pesticides. D'autres études sur le terrain ont démontré qu'il était possible de détecter jusqu'à 5 % d'impact des pesticides sur la force des colonies [3].

En outre, les États membres ne tiennent pas compte des informations fournies par les scientifiques, qui font état d'un déclin constant des pollinisateurs [4]. Un compromis aussi peu ambitieux contredit l'engagement de l'Europe à améliorer la durabilité (Green Deal de l'UE, stratégie de l'UE en faveur de la biodiversité, stratégie Farm2Fork) et à stopper et inverser le déclin des pollinisateurs (initiative de l'UE en faveur des pollinisateurs).

En plus de maintenir des conditions dangereuses pour les abeilles et les autres pollinisateurs qui sont également affectés par les intoxications aiguës et chroniques dues aux pesticides, ce compromis politique ne protège pas les droits des apiculteurs. Pourquoi les produits sont-ils autorisés dans la nature, sachant qu'ils entraînent des pertes directes dans les moyens de subsistance des apiculteurs ? Une évaluation des risques solide et équitable devrait considérer les pertes d'abeilles comme une perte tout aussi critique que la perte de bétail, par exemple.

BeeLife et ses membres demandent à tous les États membres de reconsidérer leur position. Bien que le niveau idéal d'acceptation des effets des pesticides sur les abeilles devrait être de 0 %, l'UE devrait au moins écouter ses organes scientifiques, qui proposent un seuil maximum de 7 % pour les pertes acceptables.

*C'est la position que les pays de l'UE ont présentée lors de la réunion AGRIFISH du 28 juin :

Pays-Bas : harmonisation à 7

France : harmonisé 7% - 10% ok pour le consensus

Italie : harmonisé 7%.

Estonie : harmonisation des DOCUP européens 12%.

Lituanie : harmonisation des DOCUP européens 10%.

Chypre : harmoniser le SPG européen à 10%.

Slovaquie : SPG européen harmonisé 7% - 10% ok pour les visites de terrain

Pologne : SPG européen harmonisé 12,8% - 10% ok pour le compromis

Irlande : harmonisation des DOCUP européens 10%.

Espagne : harmonisation des DOCUP européens 10%.

Luxembourg : harmonisation des DOCUP européens 10%.

Belgique : harmonisation des DOCUP européens 10%.

Allemagne : harmonisation du DOCUP européen 10%.

Lettonie : non harmonisé

Croatie : harmonisation des DOCUP européens 10%.

Hongrie : SPG européen harmonisé 7% - 10% ok pour un compromis

Finlande : SPG européen harmonisé 12,8%.

Autriche : harmonisation des DOCUP européens 10%.

Bulgarie : harmonisation des DOCUP européens 12%.

République tchèque : SPG européen harmonisé 12% - 10% ok pour un compromis

Grèce : SPG européen harmonisé 23%.

Suède : harmonisation des DOCUP européens 7%.

Roumanie : harmonisation des DOCUP européens 10%.

Danemark : SPG européen harmonisé (pourcentage imprécis)

[1] Conseil de l'Union européenne. 2021. Les ministres de l'agriculture réaffirment la nécessité d'une nouvelle approche pour protéger les abeilles domestiques. https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2021/06/28/farming-ministers-reaffirm-need-for-a-new-approach-to-protecting-honey-bees/

[2] EFSA. 2013. "Guide pour l'évaluation des risques des produits phytopharmaceutiques pour les abeilles (Apis Mellifera, Bombus Spp. et abeilles solitaires). EFSA Journal, 11(7) : 3295. 266 p.

[3] Osterman J et al. 2019. "Le traitement des semences à la clothianidine n'a pas d'impact négatif détectable sur les colonies d'abeilles et leurs agents pathogènes". Nature Communications, 10(1) : 692.

[4] Hallmann et alPlus de 75 pour cent de déclin sur 27 ans dans la biomasse totale des insectes volants dans les zones protégées". PLoS ONE12 (10) : e0185809 PLOS One 12, e0185809 (2017) ; Nieto et al, "European red list of bees" (Office de publication de l'Union européenne, Luxembourg, 2014) ; Zattara, M. A. Aizen, "Worldwide occurrence records suggest a global decline in bee species richness". One Earth 4, 114 (2021).